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2018-01-04 来源:图们江学会

      东北亚问题错综复杂,既有历史的纠葛,又有现实的矛盾,必须发挥经济合作的桥梁与纽带作用,用经济合作来解决发展问题,来缓解政治矛盾。而在经济合作中,绿色合作尤为重要,这即是东北亚区域各国追求自身发展的迫切要求,又必将是开展合作的方向和共同选择。东北东部绿色经济带建设,可望成为东北亚经贸合作的重要载体。

共享绿色理念,提升东北亚各国绿色发展意识

      东北亚各国绿色发展意识虽有阶段性差异,但有共同的绿色追求。日本作为世界发达国家,曾经有过用牺牲环境换取经济高速发展的惨痛教训,如今,却有先进的绿色发展技术和现代化绿色发展观念。2013年至2016年,日本几乎每年都修改《绿色采购法》,约束政府等公共机构采购环保产品及服务的基本标准。该法通过由政府率先购买环保产品,推动企业进行开发,力争构筑可持续发展社会。韩国2008年建国60周年时,提出“绿色增长”主张,目前,“绿色增长”已不仅仅是韩国国内促进经济转型的行动,更成为韩国的“绿色名片”。与日本相比,韩国环保产业发展起步晚,技术水平和国际市场占有都低于日本。但是,近年来,围绕着“绿色增长”,韩国通过三个方面大力促进环保产业发展。一是通过发展清洁能源、绿色经济、绿色技术和绿色工业引导环境和经济和谐发展;二是通过实施土地可持续利用和四大河流生态恢复项目,建立绿色物流系统,引导绿色消费等手段促进环保产业的发展;三是通过采取多种政策积极的应对全球气候变化,构建韩国全球绿色伙伴关系,试图把韩国建设成为绿色经济方面全球领导者。俄罗斯和蒙古国对绿色环保高度重视,保持着朴素的绿色环保意识。2016年年初,俄罗斯总纺普京签署总统令,将2017年设定为俄罗斯生态年,旨在提高社会对生态问题的关注度,确保生物多样性,加强生态安全建设。蒙古国的草原对蒙古国人民的发展,甚至对生存起着决定性作用,是蒙古国人民赖以生存和发展的根本,蒙古国视草原和自然资源为生命。朝鲜由于环保意识不强,在矿产开采、环境污染方面,急需加强引导和国际合作。
我国自党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,绿色发展已成为“十三五”时期发展的主基调,贯穿到经济社会发展的方方面面。党的十九大报告中,也将生态文明建设作为重要内容。我国在未来的发展中,走绿色发展之路已成为转变我国经济发展方式、化解经济发展矛盾的根本要求。
由此可见,东北亚区域六国在绿色经济发展上的互补性很强。一是日韩先行,绿色环保产业有强劲的对外投资、输出需求;二是俄蒙资源丰富,具有朴素的绿色意识,需要发达国家的资金、技术;三是我国绿色发展启动迅速,东北极具绿色经济发展潜力;四是朝鲜环境问题影响不容忽视,需要国际支持。这些互补性,为东北亚区域绿色合作提供了契机。而东北东部绿色经济带是中俄朝三国边境区域,需要三国合作,共建设三国绿色屏障。

共建绿色产业,为东北亚绿色发展合作提供有效支撑

      东北东部绿色经济带的建设,首先要借鉴日韩绿色发展模式。目前,中日韩三国建立了环境部长会议机制,常年召开中日韩环境部长会议,就大气环境治理、气候变化、生物多样性保护、沙尘暴、汞污染、海洋垃圾等全球和区域环境问题交换了意见,2015年还签署了《中日韩环境合作联合行动计划(2015-2019)》,为我国 借鉴日韩绿色发展经验,奠定了良好的基础条件。
      其次,要加强与日韩的环保产业合作。日本进入21世纪开始实施环境立国战略,把发展环保产业作为改善经济结构、推进经济转型的重要内容。目前,以资源循环产业为中心的环保产业在日本蓬勃发展。先进的环保技术,对日本的环保产业做出了巨大贡献,日本不仅在短时间内降低了工业污染程度,而且发展了低成本、高效益的新型污染治理技术,创造了节能的全新生产流程,形成了有国际竞争力的环保设备生产企业,目前,日本的环保技术领先世界水准 。
韩国环保产业技术优势明显,主要集中在大气污染防治、水处理、废弃物处理、污染土壤修复方面,呈现大企业与中小企业齐头并进、分工合作的良性发展态势,大企业主要从事污水处理厂、大型石化项目环保工程、钢铁厂余热回收环保项目建设等工程类项目,中小企业主要从事节能环保设备等生产类项目。东北东部绿色经济带建设,可以就近引进日韩环保产业先进技术,在建设绿色工业、绿色农业、绿色林业等方面,提供科技支撑。
      其三,加强与日韩战略性新兴产业的合作。日本当前确定的战略性新兴产业主要包括与环境技术有关的环保汽车、节能家电、LED;与新材料有关的锂电池、太阳能电池;机器人技术;云技术;微生物燃料电池技术;天然能源技术;生物燃油技术等。对战略性新兴产业进行大力政策扶持。
韩国政府为发展新兴产业,集中支持物联网、远程医疗、金融科技、众筹、韩流文化、共享经济服务、人工智能等新产业发展,并在6月公布服务行业经济发展战略,要求相关部门研究扩大并完善在金融、财税、政策保障等领域对新兴产业和服务业的支持,并积极需求在野党在国会的大力支持。
同时,在健康养老及中医药加工产业、林下产业、特产加工业等具有东北东部鲜明特色的绿色产业中,引进日韩资金、技术。
其四,尊重俄蒙绿色发展要求,开展绿色产业合作。俄罗斯、蒙古国对资源的开采和木材利用等方面,环保要求越来越严苛,要顺应要求,在木材加工、农业、矿产资源开发、里生动植物观赏等方面开展绿色产业合作。

共倡绿色消费,将东北东部建成东北亚绿色旅游带

      绿色消费是绿色发展方式和生活方式的重要内容,而生态旅游是绿色消费的重要体现。2017年5月26日,中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时就推动形成绿色发展方式和生活方式提出6项重点任务。其中,“倡导推广绿色消费”是第5项重点任务。习近平指出,生态文明建设同每个人息息相关,每个人都应该做践行者、推动者。要加强生态文明宣传教育,强化公民环境意识,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成全社会共同参与的良好风尚。
      东北东部生态旅游资源十分丰富,有独特的长白山生态体系,森林、湖泊、河流众多,十分适合发展生态旅游。近年来,东北东部旅游业发展迅速,并吸引了大量的东北亚区域国家的国际游客。尤其是韩、日、俄三国游客,已占我国入境游人数的三分之一。以吉林省为例,据统计,现有国际游客的近75%是日、韩、俄游客。可以说,东北东部绿色经济带发展东北亚旅游,具有良好基础条件和广阔前景。
      总之,东北振兴需要扩大开放,而东北应当向谁开放?改革开放以来的东北发展实践证明,东北地区必须面向东北亚国家开放,这是区位条件和历史原因所决定的。目前,东北地区外资数量和资金,80%来自日、韩两国。而未来东北外向型经济发展,必须要加强与东北亚区域国家的合作。在此过程中,绿色经济符合历史潮流,有利于实现互补性合作,也必将成为东北亚区域各国的一致选择。(李铁  吉林省政府参事、图们江国际合作学会会长)

 

2018-01-04 来源:图们江学会

      东北亚问题错综复杂,既有历史的纠葛,又有现实的矛盾,必须发挥经济合作的桥梁与纽带作用,用经济合作来解决发展问题,来缓解政治矛盾。而在经济合作中,绿色合作尤为重要,这即是东北亚区域各国追求自身发展的迫切要求,又必将是开展合作的方向和共同选择。东北东部绿色经济带建设,可望成为东北亚经贸合作的重要载体。

共享绿色理念,提升东北亚各国绿色发展意识

      东北亚各国绿色发展意识虽有阶段性差异,但有共同的绿色追求。日本作为世界发达国家,曾经有过用牺牲环境换取经济高速发展的惨痛教训,如今,却有先进的绿色发展技术和现代化绿色发展观念。2013年至2016年,日本几乎每年都修改《绿色采购法》,约束政府等公共机构采购环保产品及服务的基本标准。该法通过由政府率先购买环保产品,推动企业进行开发,力争构筑可持续发展社会。韩国2008年建国60周年时,提出“绿色增长”主张,目前,“绿色增长”已不仅仅是韩国国内促进经济转型的行动,更成为韩国的“绿色名片”。与日本相比,韩国环保产业发展起步晚,技术水平和国际市场占有都低于日本。但是,近年来,围绕着“绿色增长”,韩国通过三个方面大力促进环保产业发展。一是通过发展清洁能源、绿色经济、绿色技术和绿色工业引导环境和经济和谐发展;二是通过实施土地可持续利用和四大河流生态恢复项目,建立绿色物流系统,引导绿色消费等手段促进环保产业的发展;三是通过采取多种政策积极的应对全球气候变化,构建韩国全球绿色伙伴关系,试图把韩国建设成为绿色经济方面全球领导者。俄罗斯和蒙古国对绿色环保高度重视,保持着朴素的绿色环保意识。2016年年初,俄罗斯总纺普京签署总统令,将2017年设定为俄罗斯生态年,旨在提高社会对生态问题的关注度,确保生物多样性,加强生态安全建设。蒙古国的草原对蒙古国人民的发展,甚至对生存起着决定性作用,是蒙古国人民赖以生存和发展的根本,蒙古国视草原和自然资源为生命。朝鲜由于环保意识不强,在矿产开采、环境污染方面,急需加强引导和国际合作。
我国自党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,绿色发展已成为“十三五”时期发展的主基调,贯穿到经济社会发展的方方面面。党的十九大报告中,也将生态文明建设作为重要内容。我国在未来的发展中,走绿色发展之路已成为转变我国经济发展方式、化解经济发展矛盾的根本要求。
由此可见,东北亚区域六国在绿色经济发展上的互补性很强。一是日韩先行,绿色环保产业有强劲的对外投资、输出需求;二是俄蒙资源丰富,具有朴素的绿色意识,需要发达国家的资金、技术;三是我国绿色发展启动迅速,东北极具绿色经济发展潜力;四是朝鲜环境问题影响不容忽视,需要国际支持。这些互补性,为东北亚区域绿色合作提供了契机。而东北东部绿色经济带是中俄朝三国边境区域,需要三国合作,共建设三国绿色屏障。

共建绿色产业,为东北亚绿色发展合作提供有效支撑

      东北东部绿色经济带的建设,首先要借鉴日韩绿色发展模式。目前,中日韩三国建立了环境部长会议机制,常年召开中日韩环境部长会议,就大气环境治理、气候变化、生物多样性保护、沙尘暴、汞污染、海洋垃圾等全球和区域环境问题交换了意见,2015年还签署了《中日韩环境合作联合行动计划(2015-2019)》,为我国 借鉴日韩绿色发展经验,奠定了良好的基础条件。
      其次,要加强与日韩的环保产业合作。日本进入21世纪开始实施环境立国战略,把发展环保产业作为改善经济结构、推进经济转型的重要内容。目前,以资源循环产业为中心的环保产业在日本蓬勃发展。先进的环保技术,对日本的环保产业做出了巨大贡献,日本不仅在短时间内降低了工业污染程度,而且发展了低成本、高效益的新型污染治理技术,创造了节能的全新生产流程,形成了有国际竞争力的环保设备生产企业,目前,日本的环保技术领先世界水准 。
韩国环保产业技术优势明显,主要集中在大气污染防治、水处理、废弃物处理、污染土壤修复方面,呈现大企业与中小企业齐头并进、分工合作的良性发展态势,大企业主要从事污水处理厂、大型石化项目环保工程、钢铁厂余热回收环保项目建设等工程类项目,中小企业主要从事节能环保设备等生产类项目。东北东部绿色经济带建设,可以就近引进日韩环保产业先进技术,在建设绿色工业、绿色农业、绿色林业等方面,提供科技支撑。
      其三,加强与日韩战略性新兴产业的合作。日本当前确定的战略性新兴产业主要包括与环境技术有关的环保汽车、节能家电、LED;与新材料有关的锂电池、太阳能电池;机器人技术;云技术;微生物燃料电池技术;天然能源技术;生物燃油技术等。对战略性新兴产业进行大力政策扶持。
韩国政府为发展新兴产业,集中支持物联网、远程医疗、金融科技、众筹、韩流文化、共享经济服务、人工智能等新产业发展,并在6月公布服务行业经济发展战略,要求相关部门研究扩大并完善在金融、财税、政策保障等领域对新兴产业和服务业的支持,并积极需求在野党在国会的大力支持。
同时,在健康养老及中医药加工产业、林下产业、特产加工业等具有东北东部鲜明特色的绿色产业中,引进日韩资金、技术。
其四,尊重俄蒙绿色发展要求,开展绿色产业合作。俄罗斯、蒙古国对资源的开采和木材利用等方面,环保要求越来越严苛,要顺应要求,在木材加工、农业、矿产资源开发、里生动植物观赏等方面开展绿色产业合作。

共倡绿色消费,将东北东部建成东北亚绿色旅游带

      绿色消费是绿色发展方式和生活方式的重要内容,而生态旅游是绿色消费的重要体现。2017年5月26日,中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时就推动形成绿色发展方式和生活方式提出6项重点任务。其中,“倡导推广绿色消费”是第5项重点任务。习近平指出,生态文明建设同每个人息息相关,每个人都应该做践行者、推动者。要加强生态文明宣传教育,强化公民环境意识,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成全社会共同参与的良好风尚。
      东北东部生态旅游资源十分丰富,有独特的长白山生态体系,森林、湖泊、河流众多,十分适合发展生态旅游。近年来,东北东部旅游业发展迅速,并吸引了大量的东北亚区域国家的国际游客。尤其是韩、日、俄三国游客,已占我国入境游人数的三分之一。以吉林省为例,据统计,现有国际游客的近75%是日、韩、俄游客。可以说,东北东部绿色经济带发展东北亚旅游,具有良好基础条件和广阔前景。
      总之,东北振兴需要扩大开放,而东北应当向谁开放?改革开放以来的东北发展实践证明,东北地区必须面向东北亚国家开放,这是区位条件和历史原因所决定的。目前,东北地区外资数量和资金,80%来自日、韩两国。而未来东北外向型经济发展,必须要加强与东北亚区域国家的合作。在此过程中,绿色经济符合历史潮流,有利于实现互补性合作,也必将成为东北亚区域各国的一致选择。(李铁  吉林省政府参事、图们江国际合作学会会长)